县老城区改造，是全县重点项目之一。
项目背后涉及三条核心利益线：
市财政专项补贴，征迁户安置指标。
原地块土地后续规划。
这三条线背后纠葛的利益非常之深、暗藏各方资本的布局。
而这三条线，都要先过林昭阳这一关。
他是分管城建的副县长，住建、规资、城投、施工单位理论上应该听他的。
而从书记宋怀舟力推“阳光征迁”开始，林昭阳就看出不对劲。
阳光征迁，意味着“户户公开、金额透明、进度对标”，几乎砍断了他在征迁领域多年积累的人情。
这天，林昭阳在县zhengfu常务会上发言：
“书记说要十天完成第一批签约，我也想配合。”
“但现实是……征迁对象复杂，流程牵一发而动全身，不如先做示范片区，不宜全面铺开。”
话虽委婉，实则一句话：我不同意你全域推进。
坐在旁边的陆怀安，面无表情地轻轻点头，示意秘书记录。
两天后，宋怀舟召集县征迁指挥部会议，住建局长、规资局长、街道书记、项目办主任等人悉数到齐。
会议通知写着“协调推进”，实则是书记主场。
宋怀舟开场第一句话：
“老城区一期项目，要提速。不能再拖延了。”
此言一出，屋里寂静三秒。
林昭阳没出席，他“在市里开会”，但他安排的住建局长李广林坐在下面，脸色青白交替。
宋怀舟扫了眼他，语气平缓：
“李局长，我知道你难，征迁压力大。那这样，我亲自挂帅。”
他转头看向街道书记：
“我明天上午下现场，社区干部、村组骨干全部到场。我只看一样：谁在干，谁在拖。”
这句话，是明着插手城建线，也是明着告诉林昭阳。
第二天上午，宋怀舟的身影出现在清江街道征迁户最集中的片区。
所到之处，群众围观者众。
他在一户未签约的拆迁户家门口驻足，拉着老人家聊天三十分钟，详细了解对方的诉求。
中途，住建局副局长想“劝导书记去看进度报表”，被他一句怼回：
“进度在群众心里，不在你里。”
晚上点，征迁群里一张照片疯传：宋怀舟坐在临时征迁点，跟十几个老百姓挨个对话记录。
次日一早，五户原本强硬的拆迁户全签。
第三天，林昭阳回到县里，先去看望住建局长李广林，劝了句：
“别太激动，书记也不过是想出个效果。”
李广林沉默，片刻后低声：
“他不光是出效果，他是真管。我们几套方案被他一字一句问过，规资那边都不敢藏了。”
林昭阳沉下脸，一言不发。
晚上，他给陆怀安发了条短信：
“书记已经动手拿征迁口，住建的人要被拔了。”
陆怀安回得很短：
“稳住。不要接招。”
县委常委会上，宋怀舟提案：
“为提高征迁效率，建议由县委牵头成立专班，相关单位参与，住建系统只负责技术协助。”
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