周一上午，县委常委会如期召开。
议题依旧是常规工作汇报与机构优化——
“关于工程系统财务并轨的请示意见。”
此话一出，会场安静数秒。
陆怀安脸色发沉。
工程系统财务归财政局统一管理，这在制度上说得通，甚至是“现代治理”的方向。
但在县里，所有人都清楚，这相当于将城建系统最后的“吃饭家伙”——预算权，彻底交到书记线手上。
冯晓忠的副职空转、张海魁的纪委身份、项目“双审”归口……再加上这一步，陆怀安名义上的“临管城建”，已如一纸空文。
杜启明简明扼要地汇报了“财务并轨”的方案，话语锋利：
“目前县城建系统下属9个独立财务账户，部分单位存在大量问题，极易引发审计隐患。”
说着，他扫了一眼陆怀安：“财政归口，是为防患未然，也便于统一管控。”
陆怀安强压情绪，冷声道：
“财政归口可以，但这么一并轨，恐怕工程建设的灵活性就没了。”
“书记，县里现在搞基础建设，时间就是生命线。”
宋怀舟没有正面回应，而是翻开手边一份文件：
“你说时间重要，我也赞同。但不能为了快，就绕开制度、绕开监督。”
“你看看这份项目预算——三月份招标、四月份开工，六月底拨款流程才走完。是谁拖慢了时间？”
话音落下，杜启明将文件快速翻到最后一页，红笔标注清楚：责任人——刘强，已被停职调查。
会场空气顿时冻结。
赵敬文目光阴沉，想发声却按捺住。
郑楚成轻轻点头：
“纪检部门支持财政归口管理，工程系统曾是问题高发区，不能再留模糊地带。”
陈幼文也慢条斯理发声：“宣传口也支持。老百姓最怕工程贪腐，书记这是为民办实事。”
陆怀安的孤立，显而易见。
此刻若继续坚持，只会加速失分。
略一沉默，他收回了话锋：
“那我提个建议。归口归口，但工程节点的审批权，财政这边得留些弹性，不能一刀切。”
宋怀舟目光如刀，淡淡点头：
“可以考虑。这些由我来亲自谈。”
这句话，等于钉死了人事——谁来谈，谁说了算。
会议结束，众常委鱼贯而出，陆怀安走在最后，脚步沉重。
他已经意识到：权力的本质，从来不在挂谁的名。
回到办公室，陆怀安望着窗外，手机震动一下，是周庆南发来的一条短讯：
【书记要动财政，估计下一个要….，你我都要稳住。】
他没回，只是把手机关掉。
半晌，他沉声道：
“该见一见人了。”
与此同时，宋怀舟站在办公室的窗户前，背对着杜启明，淡声问：
“财政副局长这个位置上，姓王的你觉得怎么样？”
杜启明皱眉：“他稳是稳，就是有些太听陆的话。”
宋怀舟轻轻一笑：
“有时候，稳的也可以用。关键是他现在听谁的，不是他以前听谁的。”
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